江西美琳康大药业股份有限公司对李克强总理的《政府工作报告》反响评价

作者:美琳康大
文章附图

3月5日上午9时,第十三届全国人民代表大会第五次会议在人民大会堂举行开幕会,国务院总理李克强作政府工作报告。国务院总理李克强在政府工作报告中提出,全面实施乡村振兴战略,促进农业稳定发展和农民增收。接续推进脱贫地区发展,抓好农业生产,改善农村生产生活条件,江西美琳康大药业股份有限公司也积极组织部门代表集中观看,并结合公司运营情况讨论发言。

1、企业获得的荣誉

 昌江区工业十强、景德镇市产业倍增2000亿市级领导挂点企业、景德镇市守合同重信用公示单位、江西省北交所重点后备企业。
2、疫情期间做出的贡献
 疫情期间,政府引导企业转产生产口罩等防疫物资,不仅加大了当地防疫物资的补给,也提高了企业的经营收入,企业以承担社会责任为发展目标,向企、事业单位、社会团体累计捐赠了800万余元医疗物资。
3、获得了中药配方颗粒的生产资质、中药饮片和中药配方颗粒的生产许可认证;


一、《政府工作报告》完善节能节水、废旧物资循环利用等环保产业支持政策
国务院总理李克强5日在政府工作报告中提出,持续改善生态环境,推动绿色低碳发展。加强污染治理和生态保护修复,处理好发展和减排关系,促进人与自然和谐共生。
加强生态环境综合治理。深入打好污染防治攻坚战。强化大气多污染物协同控制和区域协同治理,加大重要河湖、海湾污染整治力度,持续推进土壤污染防治。加强固体废物和新污染物治理,推行垃圾分类和减量化、资源化。完善节能节水、废旧物资循环利用等环保产业支持政策。加强生态环境分区管控,科学开展国土绿化,统筹山水林田湖草沙系统治理,保护生物多样性,推进以国家公园为主体的自然保护地体系建设,要让我们生活的家园更绿更美。
有序推进碳达峰碳中和工作。落实碳达峰行动方案。推动能源革命,确保能源供应,立足资源禀赋,坚持先立后破、通盘谋划,推进能源低碳转型。加强煤炭清洁高效利用,有序减量替代,推动煤电节能降碳改造、灵活性改造、供热改造。推进大型风光电基地及其配套调节性电源规划建设,提升电网对可再生能源发电的消纳能力。推进绿色低碳技术研发和推广应用,建设绿色制造和服务体系,推进钢铁、有色、石化、化工、建材等行业节能降碳。坚决遏制高耗能、高排放、低水平项目盲目发展。推动能耗“双控”向碳排放总量和强度“双控”转变,完善减污降碳激励约束政策,加快形成绿色生产生活方式。
现如今,中药及其制剂的研究开发受到国内外各方面人士、团体组织及国家政府的极大重视,研制出许多中药新药品种,但与此同时,中药新药、新建药厂或公司剧增,随之产生大量的中药药渣,给生产厂家、社会、环境带来急需解决的难题,即药渣处理问题。中药药渣是对中药材进行提取处理后产生的废渣,既是未被充分利用的生物质资源,又是潜在的环境污染源。我国每年产生的中药药渣可达到数千万吨。


以下是美琳康大药业提出,中药药渣的排放和处置已经成为制约我国中医药产业绿色发展一大难题的具体体现:
一是中药药渣产生量底数不清。在中药药渣产生量上,尚未有准确全面的数据,缺乏对中药药渣产生量及其分布状况的统计,相关部门信息公开不足。
二是分类收集处理体系尚未建立。中药生产中原材料与产品多种多样,成分复杂,其产生的药渣也各不相同。目前,各地中药制药企业、中医医院等产生的中药药渣,普遍采用混合收集、混合运输、混合处理,没有实行源头分类收集,前、中、后端处理环节没有打通。
三是中药药渣处置管理不规范。对于中药制药企业而言,根据《固体废物污染环境防治法》规定,药渣属于一般工业固体废物,应按《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》要求处置。但由于工业固体废物贮存、处置场少,加上生活垃圾填埋场一般不接收工业固体废物,因此中药制药企业大多选择将中药药渣交给有资质的相关企业掩埋处理,自身很少进行跟踪。对于医院和家庭而言,在一些地方的生活垃圾分类指导目录中,仅明确了家庭煎熬中药后的药渣为厨余垃圾,对于医院内代煎产生的中药药渣未明确其属性,大多作为生活垃圾进行处理。根据国家卫健委等部门印发的通知,医疗机构内生活垃圾分为有害垃圾、易腐垃圾、可回收物、其他垃圾,中药药渣不在其中。
四是中药药渣回流市场的现象屡禁不止。根据国家规定,中药经过煎熬后产生的药渣不能再次使用。尽管有关部门不断加大对药渣废料回流药品市场的查处力度,但一些不法分子仍铤而走险,回收已经提取过药效成分的药渣,经晾晒风干后,作为药材再次销售。
五是中药药渣综合利用率偏低。中药药渣是重要的生物质资源,但填埋或焚烧等传统处理方式成本高、浪费资源且可能造成二次污染,由于技术不成熟,中药药渣还无法实现规模化利用,每年资源化利用的中药渣仅为年产生量的1%左右。


中药药渣的研究前景十分广阔,研究不仅在于消除或减少中药药渣对环境的污染,更重要的是指在使其成为资源,得到充分利用,为此提出以下建议:
一是摸清底数,明晰分布。建立中药药渣统计制度,对中药制药企业及各类医院等产生的中药药渣进行全方位调查统计,切实摸清底数,为中药药渣监管、处置、利用提供依据。同时,加强中药药渣分布状况的统计调查,特别是要重点掌握中医药产业大省的药渣分布状况。
二是严格监管,追踪溯源。压实中药制药企业责任,把好中药药渣“自查关”“贮存关”“追溯关”,建立可追溯的登记档案,明确药渣数量、流向、用途等,坚决遏制中药药渣回收后重新作为中药材再次销售的现象。加大监督检查力度,健全药渣处置管理制度,防止流入非法渠道。对能分离出完整药材或饮片形态的中药药渣,应采取毁形等措施,防止流入药材或饮片流通环节。
三是精准分类,及时清运。对于中药制药企业产生的药渣,建立健全分类投放、分类收集、分类运输、分类处置的完整体系,提升一般工业固体废物贮存场、填埋场的消纳能力,同时加强对中药药渣专业处理公司的引导和扶持。对于医院产生的药渣,尽快明确其分类类型,经鉴别确定为生活垃圾的,督促有关部门完善垃圾分类指导名录,明确其在垃圾分类中的类别并及时清运,送往相应垃圾处理设施进行无害化处置。
四是政企联动,多方参与。引导有条件的企业或机构组建中药药渣资源化利用研发中心,成立药渣资源化利用协同创新体,力争在中药药渣发酵饲料、植物生态培养基原料、生物质燃料颗粒等方面实现技术突破。探索在中药制药企业相对集中的地区设立中医药循环经济产业园,大力开展中药药渣资源化利用,打造中药药渣集中处理利用示范性、标杆性企业。
改善生态环境,推动绿色低碳发展,基于中药药渣回收利用的研究前景十分广阔,美琳康大计划在今年研发药渣回收再加工成生物饲料并投入到牛、羊养殖产业中,并与乐平三王牧业(养羊规模1万多头)达成了初步的合作意向方案。通过中国科学院合作,研究不仅在于消除或减少中药药渣对环境的污染,更重要的是指在使其成为资源,得到充分利用

二、《政府工作报告》减税、延期政策对企业带来的利好  
1、李克强指出,今年将实施新的组合式税费支持政策。坚持阶段性措施和制度性安排相结合,减税与退税并举。一方面,延续实施扶持制造业、小微企业和个体工商户的减税降费政策,并提高减免幅度、扩大适用范围。对小规模纳税人阶段性免征增值税。对小微企业年应纳税所得额100万元至300万元部分,再减半征收企业所得税。各地也要结合实际,依法出台税费减免等有力措施,使减税降费力度只增不减,以稳定市场预期。
另一方面,综合考虑为企业提供现金流支持、促进消费投资、大力改进增值税留抵退税制度,今年对留抵税额实行大规模退税。优先安排小微企业,对小微企业的存量留抵税额于6月底前一次性全部退还,增量留抵税额足额退还。重点支持制造业,全面解决制造业、科研和技术服务、生态环保、电力燃气、交通运输等行业留抵退税问题。增值税留抵退税力度显著加大,以有力提振市场信心。
预计全年退税减税约2.5万亿元,其中留抵退税约1.5万亿元,退税资金全部直达企业。中央财政将加大对地方财力支持,补助资金直达市县,地方政府及有关部门要建立健全工作机制,加强资金调度,确保退税减税这项关键性举措落实到位,为企业雪中送炭,助企业焕发生机。今年将实施新的组合式税费支持政策。坚持阶段性措施和制度性安排相结合,减税与退税并举。一方面,延续实施扶持制造业、小微企业和个体工商户的减税降费政策,并提高减免幅度、扩大适用范围。对小规模纳税人阶段性免征增值税。对小微企业年应纳税所得额100万元至300万元部分,再减半征收企业所得税。美琳康大在2021年12月形成了增值税350余万元应缴纳税金,政策出台后,企业享受到了350多万元的税金可以延缓半年缴纳,极大的缓解了企业的资金压力,为企业盘活经济带来了重大利好。
三、《政府工作报告》扶持乡村振兴,促进农业稳定发展和农民增收
国务院总理李克强3月5日在政府工作报告中提出,全面实施乡村振兴战略,促进农业稳定发展和农民增收。接续推进脱贫地区发展,抓好农业生产,改善农村生产生活条件。美琳康大计划扶持乡村振兴,促进农业稳定发展和农民增收,江西省药监局中药监管处出台了中药饮片鲜竹沥液地方标准,美琳康大草掌柜中药通过技术研发制定企业工艺规程达到地方标准,形成特色创新产品鲜竹沥液为2022年主要生产产品。当地政府鼓励并帮扶美琳康大在景德镇及周边地区种植30万亩竹林并在当地进行粗加工,提高乡村农民就业机会及人均收入,支持当地乡村发展特殊产业,加快脱贫步伐。中药配方颗粒产品有500余种单方需要在乡村引导农民种植形成中药材生产基地规模化,在未来五年美琳康大计划种植10万亩江西道地药材,增加劳动就业岗位5000名,产生地方经济效益10亿元.


建设生态文明,是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计。绿色发展,不仅可以促进节能减排,而且能够充分利用资源、扩大市场需求、提供新的就业,是发展经济与保护环境的重要结合点。只有谋划绿色发展新模式,培育生态消费新理念,才能实现中华民族永续发展,形成完整的产业链和质量追溯体系,将大健康药食同源产业做到极致。
政府工作报告提出,中国的发展从来都是在应对挑战中前进的,中国人民有战胜任何艰难险阻的勇气、智慧和力量。我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,攻坚克难,砥砺奋进,努力完成全年目标任务,以实际行动迎接党的二十大胜利召开!公司董事长郑万剑心情激动,他表示:景德镇市政府出台景德镇市产业倍增三年行动计划决战2000亿产业政策,美琳康大列为产业倍增三年行动计划决战2000亿市级领导挂点企业,加快了美琳康大中药配方颗粒产业快速发展,形成了企业生产工艺技术创新的核心竞争力。昌江区政府出台了生物制药重点产业发展政策,有利地推动了美琳康大中药大健康全产业质量追溯体系完成。
政府工作报告在美琳康大引起热议,大家纷纷表示,改革的一切成就都是干出来的,要求真务实、干字当头,干出实打实的新业绩。“幸福都是奋斗出来的,蓝图都是实干实现的!”






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